多元豐富普法形式 全面營造法治氛圍 深圳創新開拓應急普法宣教新格局

核心提示

全面加強應急普法宣教,提升全民應急法治意識,是當前依法治國的重要內容,是應急管理工作的關鍵一環。習近平總書記在關于我國應急管理體系和能力建設重要講話中強調,“要堅持依法管理,運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平?!睂π聲r期應急普法工作提出了更高的要求。

11月20日,由應急管理部政策法規司、司法部普法與依法治理局共同主辦的第一屆全國應急管理普法作品頒獎暨現場展播活動,在全國法治宣傳教育基地——南山安全教育體驗館舉辦。該活動的開展旨在進一步加大當前應急普法工作力度,推進應急法治文化創建。

值得一提的是,在此次評選活動中,深圳共有9部優秀作品獲獎,其中一等獎、二等獎各4部,三等獎1部,占據獲獎作品數的近四分之一。同時,獲獎作品體裁豐富多樣,包含了微電影、微視頻、微動漫以及平面作品等多種形式,彰顯了近年來我市應急普法宣傳的創新和成效。

以需求為導向 精準普法面向社會各類人群

現階段,隨著社會發展和人們法治意識的提升,企業、群眾對于應急普法服務的需求日益增強?!凹訌娖辗üぷ魇钱斍耙婪ㄖ螄?、依法治市的重要內容。深圳作為全國法治建設先鋒城市,擁有良好的法治氛圍和基礎,全社會對于學法、懂法、用法、守法有著強烈的內在需求?!鄙钲谑袘惫芾砭钟嘘P負責人表示。近年來,深圳市委市政府高度重視應急普法工作,積極推進精準普法工作模式,聚焦社會熱點、緊扣基層需求,不斷豐富法治內涵,拓展法治外延,精心打造普法載體,向不同群體提供個性化普法服務。

深圳應急管理精準普法活動走進基層一線。

2020年,深圳市應急管理局啟動了工傷預防進工業園區及工貿行業重點企業普法宣講活動。據了解,該活動全年在全市重點企業宣講30場,工業園區宣講60場。市應急管理局為此專門制作了一整套工傷預防法律法規知識宣貫課程、學習習近平總書記重要論述視頻課程、工傷預防知識講解視頻以及工傷預防篇等5個專題宣傳視頻,制作分發了相關宣傳頁和讀本10000本。

針對今年新冠疫情防控形勢,深圳市應急管理局結合全市抗疫工作,組織開展了“防控疫情、法治同行”專題宣傳,綜合運用報、網、微、端等平臺,開設“應急人抗疫風采”專欄,推出“抗擊新冠肺炎—深圳市應急管理局在行動”專題等,定期發布抗疫動態,及時為群眾答疑解惑,引導企業依法、科學抗疫,助力復工復產和疫情防控。

據了解,每年深圳市應急管理局都會開展《憲法》宣傳周、《安全生產法》宣傳周、“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“全國防災減災日”等主題宣傳活動,面向全體市民,特別是企業一線從業人員、外來務工人員等,通過專題宣講、有獎知識競答、互動體驗等“線下”方式,同時配合門戶網站、微信、微博等新媒體“線上”方式進行宣傳,將法律法規及安全知識普及至社會大眾。

據統計,自2016年以來,我市共舉辦2萬余場應急管理主題宣傳活動,現場參加人員達180萬人次,開展網絡公開課、專家訪談、網絡直播等線上活動8000余次,線上線下參與人數超過1500萬人次。2017年以來,應急管理部門在寶安、龍崗、龍華、坪山各區組織開展8場面向粉塵涉爆企業、鋰電池企業、有限空間企業的精準普法活動,普法對象包括企業負責人、企業安全管理人員、街道社區監管人員等,收到良好的反響。

以創新為抓手 開拓多元立體化宣教新格局

為了提升應急普法的滲透力,讓普法宣傳更“接地氣”,深圳不斷開拓法治宣傳新渠道,通過電視、電臺、報刊等傳統媒體,以及網站、微信、微博、抖音等新媒體,采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,讓應急管理法律法規深入人心。

深圳市應急管理局聯合深圳電視臺都市頻道,圍繞安全生產、森林火災、臺風暴雨等易發多發類安全事故,精心制作了36期“城市安全哨”節目,播出后獲得社會各界熱烈反響,僅在“壹深圳”APP平臺,平均每期節目播放量就超過了40萬次;聯合深圳廣電集團制作播出8期《安全婆婆嘴》以案說法節目,拍攝了《奪命電風扇》等6部主題微電影。這些影視節目同時也在網絡平臺中發布,累計觀看人數已達數百萬人次,在騰訊視頻和抖音累計播放量超過2000萬。

該局強力整合安全文化資源,創新運用“融媒體”思維和移動互聯網信息技術,開發上線了“學習強安”APP?!皩W習強安”致力于打造應急管理、安全生產和防災減災各領域宣傳、教育、學習、培訓一體化平臺,公共安全知識多功能圖書館,中小企業培訓管理工具,引導企業和廣大市民群眾自主學習應急管理法律知識。目前,該平臺注冊用戶已達330萬,日活用戶數超3.6萬,平臺整體點擊量超6800萬人次。

南山安全教育體驗館被授予“全國法制宣傳教育基地”。

此外,深圳市應急管理局統籌推進全市安全教育基地建設,充分利用安全教育基地開展體驗式普法。目前,全市共有各類安全教育基地30多個。特別是南山安全教育體驗館,采用多媒體互動技術開展安全知識科普教育,將應急管理法律法規、標準等內容和現代電子科技手段相互關聯、有效融合,通過沉浸式的互動體驗方式,高效地向體驗者傳播應急管理法律知識。2019年11月,南山安全教育體驗館被全國普法辦授予“全國法治宣傳教育基地”,為全國應急管理系統首家、也是全省第一家全國法治宣傳教育基地。該成果被深圳市委政法委、深圳市法學會評為“深圳市2019年度十大法治事件”。

以實效為目標 打造全民應急法治良好氛圍

近年來,隨著立體化宣教格局的逐步形成,我市應急普法取得良好成效,通過持續開展形式多樣、內容豐富的普法活動,搭建起觸及社會各層面的宣教平臺,全市應急法治氛圍日益濃厚。

在深圳,越來越多企業開始學法懂法,法律法規知曉率大幅提升。市應急管理局在全市企業中推行安全生產主體責任承諾公示制度,督促企業嚴格按照法律要求加強安全管理,有效落實了企業主體責任。在基層,各區都在主動積極探索普法新模式,如寶安、龍崗、龍華、坪山等區結合本轄區外來務工人員眾多、企業密集等特點,創新開展“安全第一課”教育培訓活動,對轄區群眾按類別、分階段,推出常態化普法教育培訓。

近兩屆全國應急管理普法知識競賽活動中,在網上答題環節,深圳的參與人數、答題積分在全省名列前茅。2019年,由深圳市應急管理局組建的廣東省代表隊,在總決賽獲得亞軍。2020年,該局再次組隊參加該賽事廣東選拔賽,獲得了全省第一名的好成績。

普法工作的有效落地,推動了深圳安全生產形勢持續穩定向好,保障了城市的安全穩定運行。據統計,2020年1-10月,我市各類安全生產事故同比下降21.74%;死亡人數同比下降21.8%,實現了安全生產主要指標“雙下降”。

編輯 麥苗茵

(作者:讀特記者 戴曉蓉)

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